農業(yè)是國民經濟發(fā)展的基礎產業(yè)，也是人類生存和發(fā)展的基礎，種子是農業(yè)生產中不可代替的最基本生產資料。實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化是我國農業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是國民經濟發(fā)展的客觀要求。種子產業(yè)化是農業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，也是農業(yè)現(xiàn)代化的一個重要標志。當今種業(yè)國際化成為高度發(fā)達的農業(yè)經濟國際化的重要組成部分，種業(yè)發(fā)展的國際化趨勢已勢不可擋。隨著我國農業(yè)良種工程建設的啟動實施，種子產業(yè)得到了較快發(fā)展。目前我國種業(yè)聯(lián)合并購已成為發(fā)展潮流，資本營運和資本重組成為種業(yè)發(fā)展的一次機遇。面對市場經濟的發(fā)展，種業(yè)界必須轉換思維，調整戰(zhàn)略，加快種子企業(yè)在體制、機制、經營、管理等諸多方面的重大改革和調整，通過企業(yè)內部資源整合，機構重組，企業(yè)之間強強聯(lián)合等形式，實現(xiàn)揚長避短，優(yōu)勢互補，建立育、繁、推一體化模式，組建一批大型集團化種子企業(yè)，依托龍頭企業(yè)的帶動作用，加快我國種子產業(yè)科研、生產經營的現(xiàn)代化進程，提高中國種業(yè)的整體水平，以增強我國種業(yè)在全球的競爭力。

    1 我國種業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

    我國種子產業(yè)的發(fā)展先后經歷了“自繁、自留、自用”的非商品化階段，“四自一輔”的部分商品化階段，“四化一供”的壟斷經營階段和市場經營階段。在種子產業(yè)發(fā)展的每個階段所實行的管理體制都在一定程度上對當時農業(yè)生產的發(fā)展起到了積極的作用。隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立健全，中央及各級地方政府也相應的出臺了一系列法律法規(guī)制度，實施惠農政策，加大了對種業(yè)的扶持力度，突出了種子的重要地位。

    1．1種業(yè)基礎設施初具規(guī)模

    隨著“種子工程”的實施和推進，種子產業(yè)得到了較快的發(fā)展，種業(yè)基礎設施具備了一定的規(guī)模。農業(yè)部與地方政府聯(lián)合先后投資建設了國家作物育種改良中心10個，國家級原種場27個，農作物種子質量檢測中心43個，國家救災備荒種子儲備庫35個，農作物品種區(qū)試站66個。利用國家財政貼息等投資建設了215個大中型種子加工中心、種子包裝材料廠、種子加工機械廠等，強化了產業(yè)設施基礎，提高了我國種業(yè)的綜合生產能力。

    1．2新品種的培育和推廣速度逐漸加快

    《植物新品種保護條例》的實施，一定程度上保護了育種者的權力，提高了育種者的積極性，申報和通過審定的農作物新品種數(shù)量明顯增多，新品種的培育和推廣速度也加快。另外，由于政府開放了對非主要農作物品種的審定管理，也促進了新品種的推廣和更新。據(jù)統(tǒng)計，1999-2005年，農業(yè)部共受理新品種權申請2 783件，授權689件，平均每年通過國家審定的主要農作物品種140多個 據(jù)農業(yè)部對500個農作物授權品種和申報品種統(tǒng)計，累計推廣面積0．43億hm2。，增產糧食563億kg，實施單位獲得效益2O億元，社會新增效益224億元[5]。

    1．3 種子企業(yè)的市場主體地位日益突出

    《中華人民共和國種子法》的頒布實施，使得種子的市場化水平得到了很大的提高，加之農業(yè)部與各級地方政府在政策、資金投入方面的支持，一批有實力的大型種子企業(yè)正在形成，合肥豐樂、隆平高科、湖南亞華、陜西秦豐、甘肅敦煌等種業(yè)公司已成功上市，尤其是北京奧瑞金種業(yè)公司成為第一家在美國納斯達克上市的種業(yè)公司。這些企業(yè)將成為中國種業(yè)的主力軍。由于種業(yè)實力的增強，種子企業(yè)對科研育種的投入加大，以及與科研單位的聯(lián)合進程加快，種子科技含量有所提高，種子商品化程度也隨之提高。

    1．4 種子管理法規(guī)日趨完善

　    1989年3月13日　《中華人民共和國種子管理條例》發(fā)布，　1991年6月24日　《種子管理條例農作物種子實施細則》和有關配套法規(guī)發(fā)布，　2000年12月1日　開始實施《中華人民共和國種子法》。除此之外，農業(yè)部又根據(jù)《中華人民共和國種子法》先后頒布了1O多個相關專項規(guī)章；同時各省、直轄市、自治區(qū)根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，相繼制定頒布了地方性法規(guī)，全國有20多個省(直轄市、自治區(qū))制定了地方性種子條例或實施辦法，形成了較為完整的種子法律體系，為種子管理提供了法律基礎，使種子管理走上了法制軌道。與此同時也建立了較為規(guī)范的品種準入制度、種子市場準入制度、質量準入制度及種子質量檢驗機構，對品種、質量、生產經營、市場進行監(jiān)管，使我國的種子市場日益規(guī)范化

 

 

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