二．湖北山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀
湖北省農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，從整體上講已進(jìn)入中級發(fā)展階段，發(fā)展速度加快。就湖北山區(qū)而言，各地結(jié)合山區(qū)特色，走具有山區(qū)特色的農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路，農(nóng)機(jī)化發(fā)展已取得一些成效。 1．農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長，作業(yè)水平不斷提高 近幾年來，湖北山區(qū)在發(fā)展糧油生產(chǎn)機(jī)械化的同時，走特色農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路，重點(diǎn)發(fā)展茶葉、柑桔、炯葉、林果、加工、儲運(yùn)保鮮機(jī)械化和畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化。農(nóng)機(jī)裝備每年以10％以上的速度增長。2008年，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到699萬kW，拖拉機(jī)擁有量15萬臺，其中大中型拖拉機(jī)近2萬臺，配套農(nóng)機(jī)具26．7萬部，耕整機(jī)械4．3萬臺，聯(lián)合收割機(jī)6000多臺，插秧機(jī)近200多臺，茶葉修剪機(jī)1．2萬臺、采摘機(jī)械6296臺，飼料加工機(jī)械27萬臺、畜牧飼養(yǎng)機(jī)械近1000臺，果蔬加工機(jī)械1200多臺、茶葉加工機(jī)械近2萬臺，保鮮儲藏設(shè)備600多套。尤其是小型作業(yè)機(jī)械以及茶葉、柑桔、煙葉、蔬菜等作物的生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)保鮮機(jī)械發(fā)展迅猛，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)逐漸合理。 2008年，湖北省主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到53％，其中：山區(qū)機(jī)械耕整面積達(dá)800萬畝，機(jī)耕水平超過30％；機(jī)械播種面積100萬畝，其中水稻機(jī)械插秧面積50萬畝；機(jī)械收獲面積360萬畝；主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到30％。茶葉修剪、采摘達(dá)到30萬畝，作業(yè)水平達(dá)到26％，其他農(nóng)作物和農(nóng)副產(chǎn)品的機(jī)械化生產(chǎn)、加工也得到了較快發(fā)展 2．農(nóng)機(jī)服務(wù)體系初具規(guī)模，服務(wù)水平不斷提高 一是農(nóng)機(jī)管理體制較順，培訓(xùn)、推廣、監(jiān)理體系健全。湖北山區(qū)市州一級均設(shè)有獨(dú)立的農(nóng)機(jī)管理部門，縣市一級有70％以上的農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置，如鄂東和鄂西北的黃岡、咸寧、十堰、襄樊、孝感、黃石等市所轄的山區(qū)縣市農(nóng)機(jī)管理部門均單獨(dú)設(shè)置，農(nóng)機(jī)管理體制好于平原地區(qū)。宜昌市機(jī)電工程學(xué)校是湖北省僅存的一所農(nóng)機(jī)中專學(xué)校，各山區(qū)縣市均設(shè)有農(nóng)機(jī)(駕駛)培訓(xùn)學(xué)校(班、中心)、農(nóng)機(jī)推廣站和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站。 二是基層農(nóng)機(jī)公益性服務(wù)體系完善。湖北省經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，全省山區(qū)縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)公益性服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)功能不斷提升。如五峰縣成立了縣農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)中心，下設(shè)5個分中心，設(shè)有農(nóng)機(jī)推廣崗位l3個，安排推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)49萬元，擁有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械37臺(套)；遠(yuǎn)安縣設(shè)有縣農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)中心，每個農(nóng)機(jī)推廣崗位安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3萬元，擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械8臺，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)機(jī)公益性服務(wù)工作；丹江口市習(xí)家店農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，采取個人籌一點(diǎn)、國家補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政獎一點(diǎn)的辦法，購置聯(lián)合收割機(jī)1臺，手扶式插秧機(jī)2臺，微耕機(jī)5臺，年作業(yè)面積共2萬畝，作業(yè)收入10余萬元。通過建立“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制，充分調(diào)動了基層農(nóng)機(jī)人員的積極性，增強(qiáng)了服務(wù)手段，提高了服務(wù)能力。 三是農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正在形成。全省山區(qū)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)戶20多萬戶，其中農(nóng)機(jī)大戶近5萬戶，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員近30萬人，有農(nóng)機(jī)協(xié)會100多個，發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織200多個，培植農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社50多個。農(nóng)機(jī)作業(yè)年服務(wù)收入達(dá)到近30億元；有農(nóng)機(jī)銷售網(wǎng)點(diǎn)100多個，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)2000多個，農(nóng)機(jī)銷售、維修、作業(yè)三大市場逐步形成。如十堰市于2006年扶持鄖西縣店子鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)股份制作業(yè)隊，經(jīng)近2年的運(yùn)作，效果比較明顯。農(nóng)民通過機(jī)械設(shè)備、資金、技術(shù)等方式人股，組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，目前十堰市已有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社13個，吸納農(nóng)民會員2805人。 四是通過組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，提升服務(wù)功能。從1997年起，湖北省山區(qū)縣市開始組織聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)機(jī)收小麥和水稻。如十堰市于2003年開始從機(jī)收小麥人手，2005年又著手水稻跨區(qū)機(jī)收，通過“內(nèi)調(diào)外引”，機(jī)收面積一年上一個臺階。2005年十堰跨區(qū)機(jī)收工作受到農(nóng)業(yè)部的表彰。 3．農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了山區(qū)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展 湖北省山區(qū)“老幼農(nóng)業(yè)”趨勢十分明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計，山區(qū)有一半以上的青壯勞力外出務(wù)工，隨著勞動力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞力弱化問題十分嚴(yán)重，出現(xiàn)季節(jié)性勞動力嚴(yán)重短缺。因此，山區(qū)廣大農(nóng)民對農(nóng)機(jī)化有迫切需求，極大地激發(fā)了農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，有力地促進(jìn)了山區(qū)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。 4.山區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為農(nóng)機(jī)化提供了發(fā)展空間 湖北山區(qū)生物資源特別是農(nóng)業(yè)資源十分豐富，許多農(nóng)林特產(chǎn)品在國際國內(nèi)都具有很高聲望和市場競爭力。隨著山區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，已形成了林果、茶葉、煙葉、蔬菜、中藥材、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)機(jī)化已由傳統(tǒng)的種植業(yè)機(jī)械化向農(nóng)、林、牧、漁等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展．由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后雙向拓展，延長了農(nóng)機(jī)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈。此外，鄂西南、鄂西北還有三峽和丹江口庫區(qū)，要求發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)保農(nóng)業(yè)，對發(fā)展以節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)油為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效技術(shù)提出了新的要求。 5．山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展特點(diǎn)鮮明近年來，全省山區(qū)農(nóng)機(jī)化呈現(xiàn)以下五大特點(diǎn)：一是農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)機(jī)化的需求迫切，渴求農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)；二是以發(fā)展中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械為主；三是農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)寬；四是走發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路；五是形成了多元化投資體制。 6．湖北山區(qū)農(nóng)機(jī)化存在的主要問題一是農(nóng)機(jī)化發(fā)展區(qū)域不平衡；二是農(nóng)機(jī)公益性服務(wù)體系不夠健全，服務(wù)手段薄弱；三是政府扶持力度不夠，農(nóng)機(jī)投入仍顯不足；四是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)存在安全隱患；五是農(nóng)機(jī)科技、管理人員青黃不接，知識老化；六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。